Grandes contribuyentes andaluces protagonizaron el 19% de la migración fiscal en España en 2016. Andalucía es el 17,7% de la población de España, pero la fuga de la región de grandes contribuyentes fue superior a esa tasa de referencia, que llegó a representar el 19,15% de las producidas en el país en 2016, un punto y medio por encima de la representatividad andaluza según su censo de habitantes.
Ese porcentaje de deslocalización tributaria se concentra en el último quintil de una muestra, el tramo del 20% de contribuyentes con mayores ingresos. En ese tramo de grandes contribuyentes se marcharon de Andalucía 2.153 residentes, el 19% de los 11.241 movimientos contabilizados en España.
En este sector de las rentas más altas los residentes andaluces eligieron preferentemente Madrid como destino tributario. Así lo hicieron siete de cada diez, 1.564 de los 2.153 que buscaron nuevos lugares de residencia.
Estas conclusiones forman parte del estudio ‘Migraciones interregionales en España de determinados perfiles de contribuyentes en el período 2006-2019: el papel de las variaciones autonómicas en la imposición sobre la renta y la riqueza’.
Grandes contribuyentes andaluces protagonizaron el 19% de la migración fiscal en España en 2016
Un trabajo que publica el Instituto de Estudios Fiscales (IEF) y cuyos autores son tres profesores del Departamento de Economía Aplicada de la Universidad de Zaragoza: Fernando Rodrigo Sauco, Miguel Ángel Barberán Lahuerta, y Carmen Trueba Cortés.
Los autores explican que «pretendemos extender el análisis de movilidad fiscal realizado en López-Laborda y Rodrigo (2022) a otros perfiles de contribuyentes del IRPF, a priori, señalados por la literatura con mayores posibilidades de cambiar de residencia habitual».
En ese dibujo de contribuyentes que pueden cambiar de residencia sitúan a «empresarios y profesionales declarantes del IRPF; consejeros y directivos de empresas; y, por último, contribuyentes ubicados en la parte superior (última centila) de la distribución de la renta sin atender, a priori, a la procedencia principal de sus rentas o de la riqueza».
En ese global de grandes contribuyentes andaluces, del que formarían parte empresarios y profesionales, consejeros de sociedades y contribuyentes del tramo más alto de renta, se contabilizaron 4.994 salidas, el 56% de las cuales fueron a Madrid. Los grandes contribuyentes andaluces supusieron el 21,3% de los llegados a Madrid, que recibió a 13.128 residentes de otras regiones.
UN SALDO NETO ANDALUZ DE 27 CONTRIBUYENTES
Otro de los datos que arroja este trabajo es el balance neto que tiene Andalucía según la movilidad de esos distintos grupos de grandes contribuyentes. En 2016 la comunidad recibió 5.021 contribuyentes, mientras que se marcharon de la región otros 4.994, por tanto, un saldo neto de 27 contribuyentes.
Las entradas y salidas que se contabilizaron en España en ese periodo fueron 44.904. Andalucía supuso el 11% de las salidas y el 11% de las entradas. Además del 56% que se fue a la Comunidad de Madrid, Cataluña (339), Comunidad Valenciana (286) y Castilla La Mancha (260) fueron los otros destinos elegidos por los residentes andaluces.
Sobre la procedencia de los residentes de otras regiones que llegaron a Andalucía: un 32,6% lo hizo desde la Comunidad de Madrid, 1.641 de los 5.021 que llegaron. Esta cifra es seguida muy de cerca por empresarios catalanes. 1.134 aterrizaron en 2016 en Andalucía, un 22,5%.
En el trabajo se constata que en cinco regiones, Andalucía, Asturias, Castilla-La Mancha, Castilla y León y Extremadura, más del 60% de las salidas empresariales tienen como destino Madrid.
TIPOS MÁXIMOS EN IRPF, PATRIMONIO E IMPUESTO DE SUCESIONES
Los autores comparan los tipos máximos en el Impuesto de la Renta, Patrimonio, así como la existencia de gravamen en el Impuesto de Sucesiones y Donaciones. En el caso de Andalucía los autores indican un tipo máximo en el IRPF del 49% en 2012, que pasó a ser de un 47% en 2022, mientras que en la Comunidad de Madrid fue de un 44,9% (2012) y de un 45% (2022).
La diferencia en el tipo máximo en el Impuesto de la Renta entre Andalucía y Madrid se redujo a la mitad en esa década, ya que pasó de ser de 4,1 puntos a dos. En el caso del Impuesto del Patrimonio el gravamen máximo sobre la base liquidable, en Andalucía fue de un 3,03% en 2012 y descendió a un 2,5% en 2022, mientras que en la Comunidad de Madrid no existía gravamen alguno.
De forma parecida se señala en el Impuesto de Sucesiones y Donaciones, donde en Andalucía acometió sucesivamente una reducción en la base imponible y estableció un mínimo exento en 2019, mientras que en el caso de Madrid ya no había en 2012.
MADRID, FOCO DE ATRACCIÓN PARA LOS EMPRESARIOS DE MAYOR NIVEL
Madrid (6.458), Comunidad Valenciana (941), Baleares (264), Melilla (42) y Ceuta (24) son las regiones que tuvieron un balance neto de grandes contribuyentes recibidos.
«A pesar de que Madrid es la comunidad autónoma donde se concentra un mayor número de migraciones, el 29,24% del total de migraciones tiene como destino esta región, el saldo neto es solo ligeramente positivo: 13.128 entradas frente a 12.350 salidas de empresarios de esta región», afirman los autores de este trabajo.
«En términos relativos, es Madrid la región donde se concentra este proceso migratorio de empresarios de mayor capacidad adquisitiva: las entradas de los mismos a esta comunidad suponen el 57,45% del total desplazamientos. Y, en este caso, con un saldo neto claramente positivo: 6.458 entradas a la región de Madrid por 1.042 salidas de la misma», argumentan los tres autores del informe.
«Queda evidenciado con los anteriores datos descriptivos el papel jugado por la región madrileña como foco de atracción de aquellos empresarios con bases imponibles mayores y que, como hipótesis inicial, podrían estar eligiendo esta región por su oferta impositiva ventajosa en el contexto de las comunidades autónomas de régimen común», continúa concluyendo este estudio.
Los autores explican que la información fiscal que utilizan procede de «dos bases de datos de microdatos tributarios: el Panel de Declarantes del IRPF (AEAT-IEF), en el período 1999 a 2016 y el Panel de Hogares (INE-AEAT-IEF), en el período 2016-2019».
Los autores del trabajo señalan que las fuentes que utilizan son el Modelo 100 del IRPF en el caso de empresarios y profesionales, mientras que el Modelo 190 de retenciones e ingresos a cuenta del IRPF se emplea para obtener los datos de los consejeros de sociedades; mientras que para los contribuyentes en la centila superior lo hacen a través de la base imponible declarada también en el Modelo 100 del Impuesto de la Renta.
